我的心啊，在高原——记部援青干部、青海省住房和城乡建设厅副厅长尚少岩

夏季是青海最美的季节，漫山遍野的花儿肆意绽放；蓝天白云下，成群的牦牛、马匹在肥美的草地上悠闲地享受着美食。大美青海，名不虚传。

不过，援青干部、青海省住房和城乡建设厅副厅长尚少岩却无暇欣赏这些美景。因为，夏季也是青海雨水多发、洪涝泛滥的时节。记者见到他时，正是在一场大雨后，尚少岩刚刚从海拔3000多米的祁连县八宝镇高楞村回到西宁。来回600多公里的山路，对他来说似乎算不了什么，见面时，他依然精神焕发、气定神闲。

“还有两户人家住在雨水冲刷形成的岩壁下面，如不及时迁走，一旦发生险情，后果不堪设想。”尚少岩说。

尽管挂职工作已经进入倒计时，他依旧每天奔波着。记者不禁回忆起2017年遇到尚少岩时的情景，虽是周末他却一直忙于工作，身边领导同事不时催促他抽空陪陪第一次来高原探亲的家属，他却说“等我忙完这个”，而数不清的“这个”让他无暇顾及陪伴家人。

3年援青，在昆仑山下，在三江源头，在高原牧场，在瀚海戈壁，在河湟谷地……尚少岩留下了一串串跋涉的脚印，洒满了一片片深情，印记了一幕幕工作场景，收获了一份沉甸甸的果实。

忠实履职显风范

2016年7月，尚少岩援青任职青海省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长。他先后分管勘察设计、建筑科技、城市建设管理、城镇燃气供热、自然文化遗产等工作。

军人出身的尚少岩，把部队的优良传统带到了援青现场，把中央和国家机关干部的务实作风带到了青海高原，始终忠于职守、尽职尽责。青海省住房和城乡建设厅厅长王发昌评价尚少岩，“政治上明白，业务上熟练，理念上清晰，工作上担当。”

3年来，尚少岩不断熟悉和掌握青海经济社会及住房和城乡建设行业特点，与同事们团结协作、密切配合，为青海省住房和城乡建设事业出思路、引资金、抓项目、谋发展。

为改善城镇人居环境，尚少岩坚持生态保护优先理念，扎实推进中央环保督查反馈问题整改，组织制定印发了《青海省城镇污水处理厂、生活垃圾填埋场运行台账范本（试行）》，规范城镇生活垃圾无害化处置，建立健全“村收集、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾治理体制机制，使3座生活垃圾填埋场通过国家级无害化等级评定、7座生活垃圾填埋场通过省级无害化等级评定。他还积极推进城市生活垃圾分类试点工作，仅西宁市生活垃圾分类试点单位（小区）就达100个。持续推进城市黑臭水体治理，全省地级以上城市黑臭水体消除比例达100%。

掌握第一手资料，才能精准决策。尚少岩带领相关人员跑遍了青海所有的垃圾填埋场和污水处理站。“夏日，恶臭刺鼻；冬天，寒风刺骨。那滋味可不是一般人能受得了的。”青海省住房和城乡建设厅城建处主任科员张超说。

提升青海的城市品质，定位高质量发展，尚少岩不遗余力。在厅党组的领导下，他大力推动青海创建国家清洁能源示范省建设，全省设市城市和县城燃气普及率达80.4%。在城镇重点工程建设方面，他组织实施了32个美丽城镇建设任务，城镇宜居、宜业、宜游条件得到明显改善。他还指导西宁市积极探索高原半干旱地区海绵城市建设路径，已建成区域面积15.21平方公里。稳妥推进城市地下综合管廊建设，累计开工建设地下综合管廊111公里，形成廊体81.37公里。牵头组织实施并建成运行一批城市市政基础设施和公共服务设施，使城市综合承载能力明显提升。

在推进城市建设管理过程中，尚少岩高度重视建章立制工作，做到有章可循、有法可依。在城镇安全运行监管方面，牵头制定并报请省人大出台《青海省燃气管理条例》，持续加大城镇燃气安全监管力度。在城市综合管理执法方面，扎实推进城市管理执法体制改革，建立青海省城市管理工作联席会议制度，初步构建了城市综合执法体系；不断创新城市管理手段，按照“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念，全面形成“两级政府、三级管理、四级网格”的城市管理体制。

在勘察设计市场监管方面，尚少岩组织制定印发了《青海省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计审查专家库管理办法（试行）》，严格落实“放管服”要求，积极完善网上审批平台建设，优化审批流程，提高了审批效能和服务质量。在建筑科技推广应用方面，组织起草并报请省政府出台了《青海省促进绿色建筑发展办法》，从规划、建设、运营、改造、监督管理等方面对全省绿色建筑发展进行有效规范，成为我国西北地区首部省级绿色建筑发展的政策法规。另外，他还指导完成了248万平方米既有居住建筑和265万平方米公共建筑节能改造项目。

脚踏大地写赤诚

援青3年，在“登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗”的新青海精神鼓舞和滋养下，尚少岩不忘初心，牢记使命，以造福青海人民和促进民族团结为已任，艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，脚踏大地，内强素质，外树形象，展现了一个普通共产党员的赤诚之心。

2016年10月17日，玉树藏族自治州杂多县发生6.2级地震。青海省政府组织抗震调查组赶赴一线，平均海拔4200米的杂多县当时已是冰天雪地且余震不断，还未适应高原气候的尚少岩毫不犹豫，带领大家踏上震情调查之路。强烈的高原反应让他晚上根本无法入睡，可他不仅没有退缩，还三上高原震区，带领队伍完成危房鉴定灾后重建等项工作。时任青海省抗震救灾指挥部办公室主任、现任省住房和城乡建设厅巡视员的梁周团说：“我从尚少岩身上看到了党员干部强烈的责任担当，这样的领导让人感动！”

地处青藏高原腹地的青海地质情况多变复杂，道路险情时有突发。有一次，尚少岩深入海拔4000多米的西瑶池风景区调研，到达昆仑山上时汽车突然爆胎，此时海拔接近6000米，人和车都在经受严峻的考验，严重缺氧的一行人硬是坚持等到州里来车解决困难继续前行。在援青的3年里，为了工作，他走过的高海拔高寒路段数不胜数，海拔5000多米的昆仑山、巴颜喀拉山、唐古拉山，甚至冰川地带，都留下了他的足迹。当记者问他高寒缺氧时的感受时，他风趣地回答：“高原漫步。”

“与海拔比高度，与雪山比纯洁，与风沙比坚韧，与草原比宽广。”无论风吹雨打，尚少岩都永葆一颗激扬向上的赤诚之心。

青海省住房和城乡建设厅机关的同事们这样评价尚少岩：“待在办公室时间最短，行走在一线的时间最长。”援青3年，他的足迹踏遍了青海的两个地级市、6个自治州、4个县级市、34个县、6个市辖区。原来乌黑的头发变白了，血压也升高了，不得不每天吃降压药维持，而他却认为：“3年援青，无怨无悔，磨炼了坚强的党性和意志。学会了感动、感恩，收获了真诚、质朴，精神得到修炼，心灵得到洗礼，灵魂得到升华，坚定了永远跟党走的信心和决心。”

可可西里是藏羚羊保护地，平均海拔4600米。2017年，尚少岩接管青海可可西里申报世界自然遗产工作后，为更详实勘察，多次实地考察调研，在海拔近6000米的玉珠峰，硬是冒着高寒完成了各项任务。他先后组织开展了可可西里世界遗产地总体规划、详细规划、监测专项规划及省级风景名胜区总体规划编制工作。青海省委、省政府主要领导对可可西里成功申遗给予了充分肯定和高度评价。当可可西里申遗工作划上圆满句号的同时，尚少岩也凭借敢打硬仗的作风获得了当地干部群众的交口称赞。

在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。青海省住房和城乡建设厅节能科技处处长毕海江眼中的尚少岩总有那么一股子精气神：“就说这加班加点吧，一天两天一个月两个月，咱能理解，可天天这状态，就不得不令人敬佩！”按照规定，尚少岩每年有两个月的假期，可3年来，他基本没有休完过，其中包括今年厅里强制安排厅以上干部休的一次假。

用心用情为民生

抱着“奉献雪域高原，成就无憾人生”的援青信念、坚定“热爱青海、建设青海、奉献青海”的价值追求和行动自觉，尚少岩广泛学习青海历史、民族、文化等知识，熟悉和掌握青海经济社会与住房和城乡建设行业特点，造福青海百姓，成就升华自己。而无论何时何地，他始终用心用情，把民生问题放在心中最重要的位置。

为保障居民饮用水安全，尚少岩组织开展了城镇供水规范化管理考核和水质督察，强化运行管理。截至2018年年底，全省城市（县城）公共供水普及率达到96.63%，24座城市（县城）公共供水厂具备了日检9项以上指标检测能力。

燃气安全工作百姓关注度高，社会影响面大，一直是党和政府在安全生产领域重点关注的行业之一。为贯彻落实习近平总书记和青海省委、省政府关于安全生产工作要求，2018年9月，青海省住房和城乡建设厅联合省安全生产监督管理局组织了青海首次城镇燃气安全事故应急演练。演练内容紧扣当前城镇燃气安全高发事故特点，重点突出，内容丰富，现场实战性、真实性强，给大家上了一堂生动的安全生产主题课。

青海属高寒地区，供暖周期长，平均半年以上，有的地区甚至只有两个月停暖（还是为了检修设备），尚少岩时刻把百姓冷暖挂心上，早安排，早部署，多次带队下去检查供暖燃料储备以及安全情况。果洛藏族自治州、玉树藏族自治州两个州2018年持续雪灾，因为燃料储备充足，供暖保障措施到位，没有造成人员伤亡事故。

为确保群众安全度汛，尚少岩牵头组织制定印发《青海省住房和城乡建设领域推进城市安全发展实施方案》，开展城市易涝点和排水管渠排查整治，指导各地加强应急险情处置。他告诫大家，老百姓安危无小事。

2018年夏天，西宁市突降暴雨，市内积水成灾，市民生活受到严重影响，尚少岩带着工作人员冒雨查看灾情，他穿着雨靴，高挽裤脚，打着伞在大雨中奔走，走遍了全市8个易涝点，逐一排查险情。为了彻底根除水患，尚少岩还发挥自己学过测绘专业的特长，在地图上标明西宁所有的易涝点，挂图作战，逐一列出易涝原因，分析研判，提出解决问题的具体措施。

在记者采访期间，适逢有职工来汇报工作，尚少岩听后说：“我瓦清了（青海方言：明白了解的意思），就这么办。”虽是不经意的一句方言，却反映出他从行动到言行对青海的彻底融入。他视三年援青是一次艰苦的工作体验和人生历练，更是一次难得的心灵旅程，是一生最宝贵的精神财富。

苏格兰诗人罗伯特•彭斯在《我的心在高原》一诗中深情咏叹：

我的心啊在高原

这儿没有我的心

我的心呀在高原

追赶着这鹿群

追赶着野鹿

跟踪着小鹿

我的心啊在高原

别处没有我的心！

尚少岩说：“因为援青，我和青海连到了一起，此生此世，我将陪伴建设富裕文明和谐美丽新青海共同成长和进步，感谢大美青海给我的丰厚回报，我永远为自己曾是一名援青干部自豪和骄傲！”