村路奔腾 富美蕉岭——广东蕉岭县“四好农村路”创建纪实

“稻香秫熟暮秋天，阡陌纵横万亩连。”在广东省梅州市蕉岭县，喜悦动人的丰收画面映照眼前，水稻一串串、一排排、一片片拥簇在一起，稻穗颗粒饱满压弯了身子，日光照耀下的稻田泛着金黄色直晃眼睛，阵阵稻香顺着稻田间的农耕路飘向远方。

蕉岭县位于广东省东北部、韩江上游，有着“世界长寿乡”和全国“百佳深呼吸小城”美誉，是典型的“八山一水一分田”的山区农业县，境内的森林覆盖率高达79.4%，自然风光美不胜收。但因山大沟深，落后的交通运输条件一度制约着蕉岭经济社会发展。

近年来，蕉岭县全力推进“四好农村路”建设，两年内共投入资金10.3亿元，实施县乡道升级改造7条56公里，乡村道路硬化67条82公里，窄路基路面拓宽24条77公里，完成县乡道54条216.7公里安全生命防护工程整治，实现97个建制村通硬化路，75%以上建制村通5米宽硬化路，为打造富美蕉岭提供坚强支撑。

强化监督管理 创新资金筹措模式

“我们优先建设贫困村、企业、景区、林区、较大自然村的‘最后一公里’农村公路，调动村民积极性、主动性、创造力，让群众参与到农村公路建设过程中来。”蕉岭县交通运输局局长黄志权说。

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。为高标准建设农村公路主干道，蕉岭县制定了《梅州市蕉岭县乡村振兴农村公路发展规划（2018—2022年）》，并落实农村公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。

标准要求高，建设成效显著。“两年来我们组织县乡公路建设验收项目、通村公路建设验收项目23个，一次验收合格率达100%。”黄志权说，2015年以来，蕉岭县危桥改造工程、安全生命防护工程等竣工验收合格率也都达98.5%以上。

资金筹措一直是农村公路建设的重点难点，作为典型的山区县、贫困县，蕉岭县坚持多元筹资，在加大财政投入的基础上，整合全县人居环境整治资金2.2亿元用于农村公路建设，同时把握有关村级公益性事业建设“一事一议”、农村综合改革转移支付等涉农资金，切块用于农村公路建设。

科学管养 营造良好居住环境

“我们以县统一执法、乡村协助执法的方式，制止和查处违法超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施的行为。”黄志权介绍。2018年，蕉岭县共出动执法车615辆次、执法人员2500人次，检测涉超车辆2450辆次，切割改装车辆130辆，处罚133辆，为农村营造了良好的交通运输环境。

为加强农村公路养护，蕉岭县还积极开展农村公路管理养护工作，把近几年新修建的农村公路列为重点养护对象，及时掌握公路病害隐患，开展超前养护、预防性养护。

此外，蕉岭县交通运输主管部门及公路管理机构大力整治农村公路路域环境，加强美化绿化，逐步实施路田分家、路宅分家，打造畅安舒美的农村公路通行环境。

“过去交通不畅，道路两边没有排水沟，下大雨的时候，建在乡道两旁的房子会进水，被雨水冲进来的垃圾要等雨停了才能清理干净。”蕉岭县三圳镇九岭村村民徐永香说，现在公路两旁排水很顺畅，再也不用担心“水漫金山”了。

2017年至今，蕉岭县共投入养护管理经费3700万余元，确保路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞，为村民营造良好舒适的居住环境。

便民惠民 实现城乡公交一体化

“嘀，老人卡。”每天往返乡镇和蕉城的老人是公交车上的常客。

79岁的汤运招和85岁的丘运招就是在公交车上认识的，一位家住蕉城区法政路，一位家住蕉城区樟坑村，谁也没有想到一趟4路公交将本没有交集的两位耄耋老人联系在一起。

“没事的时候我就想出来转转，公交车乘车很方便，老人还免费，特别好。”汤运招笑着说，她和丘运招总在车上遇到，就时常约着一起出行。

“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”是蕉岭县农村公路运营思路。在整合城乡客运资源的基础上，蕉岭县率先推行城乡公交一体化，全面覆盖主要住宅小区、旅游景区、学校、工业聚集区等重点区域。

“最远的站点离总站约50公里，目前我们已开通23条城乡公交路线，包含延伸路线，这得益于农村公路的改善。”蕉岭汽车运输有限公司公交科负责人宋贵全说，从早上6时到下午5时40分，公交班车都会不间断往返各大乡镇，成为群众出行的便捷选择。

蕉岭县于2017年9月开通城乡公交，截至2018年年底，全县建成二级客运站1个、公交枢纽站1个、公交站（牌、亭）124个，共运营车辆56辆，具备通车条件的95个建制村已全部通客车。2017年9月至今，蕉岭共完成公交惠民额度923.6万元。

提升公路等级 助力特色产业发展

绿树环绕，花草飘摇，沿着金白线向蕉城镇方向前行，石窟河十里风光尽收眼底。这条沿着石窟河岸蜿蜒的金白线是蕉岭小有名气的旅游公路，经提升改造后，沿途蕉城、长潭、新铺、三圳4个镇、10多个村庄的旅游业兴旺起来。

“以前，大巴、货车出入村子常常要绕道走，河堤边上的金白线大部分路段是单车道，稍大些的车都过不来。”说起原来的路，三圳镇九岭村党总支书记徐文坚印象很深，过去交通跟不上，村子发展总是劲不足。2018年，蕉岭县以“四好农村路”建设为契机，全力推动全长26.4公里的金白线升级改造项目，主干道由过去的4米拓宽到6米半，并摊铺沥青面层，配套导览系统、服务驿站等，不仅便利群众出行，也为当地一二三产业深度融合发展奠定了基础。

很快，九岭村建起了荷花基地、葡萄园、百香果园，如今休闲农业已成为九岭村的主要产业。“早季种花生，榨油自家吃，晚季种番薯、秋葵、玉米，大量供应，关键是不用农药，品质高，口感好！”关注九岭村的游客越来越多，徐文坚在微信朋友圈打起了广告。

条条村路激活了蕉岭产业发展的一池春水。“我现在在寿山蕉岭，这棵就是蕉岭青云塔的南酸枣树王。”在一条抖音视频中，丘春兰正介绍自家生产的野山枣。

丘春兰是土生土长的蕉岭人，2015年她返乡创业，专卖家乡的农特产品。“我们的基地收购点就在田间地头，收购很方便，制成成品后两天时间就可以送到客户手上。”丘春兰笑着说，完善的交通基础设施坚定了她在家乡投资投产的信心，她通过抖音、快手等网络平台把家乡特产介绍出去，目前已累积了100多万粉丝。

便捷的交通基础设施和广覆盖的互联网将千里之外的人与蕉岭这片土地联系在一起，蕉岭丝苗米、富硒茶、客家娘酒可以依托便利的交通网走出深山，丘春兰也对企业发展充满信心。