湖南：优化营商环境 天心区政府采购打出“组合拳”

　　一、服务理念不断创新。一是制度创新。发布《长沙市天心区财政局关于加强政府采购内部控制管理的通知》（天财发〔2020〕31号），率先推出天心区政府采购正面清单和负面清单，逐步完善了政府采购规章制度体系，进一步规范了政府采购行为，为营造开放有序、公平竞争的营商环境提供有力支撑。二是打造“阳光采购”。通过政府采购平台向市场主体提供政府采购依法公开的法律制度、采购要求、采购合同、信用机制等信息，做到采购全过程信息按规范统一的格式在平台上及时发布，提高公众对政府采购的知情权和采购效率。

　　二、服务触角不断延伸。一是向贫困地区倾斜。在各预算单位全面启动贫困地区农副产品采购工作，天心区注册并激活采购扶贫交易账号预算单位数量159个，已完成扶贫采购460万元，其中国家“扶贫832”平台线上采购200万元。二是向中小微企业聚焦。加大面向中小微企业采购份额，要求采购人预留本单位年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小微企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。对于非专门面向中小微企业的项目，给予小型和微型企业产品价格6%-10%的扣除优惠政策。天心区政府采购项目中小微企业交易率高达98.4%。三是为疫情防控助力。疫情期间及时开通了采购“绿色通道”，对采购疫情防控相关货物、工程和服务，实施紧急采购政策，保证了疫情防控物资的到位。疫情期间，通过政府采购方式采购防疫物资和服务255万元。四是为实体企业减压。实行政府采购合同融资政策，鼓励免收投标保证金，鼓励实施预付款制度，实行政府采购“回头看”，督促采购人按照采购合同约定，在规定时限内付款，切实减轻缓解企业资金压力。

　　三、服务流程不断优化。一是全面推行电子化采购。合理精简证明材料，降低市场主体隐形负担，对于供应商能够在线提供的材料，除必要的原件核对外，无需提供纸质材料。二是简化采购流程。对于限额以下的公品商城采购项目实行自动备案。三是保障采购结果公开及合同签订。实现合同签订的全流程电子化及履约验收情况全公开，降低供应商投标成本。