青岛:2019年政府采购金额达370多亿元

青岛市2019年完成政府采购金额为372.86亿元，占财政支出比重为23.65%，其中货物、工程、服务采购金额分别为36.30亿元、90.26亿元和246.30亿（含棚改项目135亿）元，分别占采购规模的9.73%、24.21％和66.06％。

根据统计分析， 2019年青岛市的政府采购呈现出四大特点：

首先，政府采购政策功能得到较好发挥。一是支持节能环保，2019年强制和优先采购节能产品规模为1.71亿元，优先采购环保产品规模为2.53亿元；二是促进中小企业发展，2019年政府采购合同授予中小微企业的总采购额为307.31亿元，占政府采购规模的82.42%。其中，授予小微企业的采购额为84.52亿元，占政府采购规模的22.67%；三是加强进口产品管理，2019年政府采购进口产品1.6亿元，占货物类采购规模的4.41%。从品目上看，排在前三位的为医疗设备、安全生产设备、计量标准器具及量具，从进口国别上看，排在前三位的为：美国、日本、欧盟，分别占进口货物采购规模的42.89%、38.96%、10.50%。

其次，选择采购方式发生明显变化。2019年竞争性磋商、公开招标、单一来源采购、竞争性谈判的规模分别是180.83亿元、166.64亿元、13.89亿元、4.4亿元，分别占政府采购规模的48.50%、44.69%、3.73%、1.18%，竞争性磋商成为主要方式，单一来源采购规模比2018年下降75%。主要原因是，2019年将公开招标数额标准从货物、服务160万元、工程200万元统一提高至400万元，进一步扩大预算单位非招标方式的自主选择权，引导单位依法选择竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等非招标方式组织政府采购。

第三，网上超市采购规模增长迅速。2019年青岛市的网上超市采购金额为6.9亿元，比2018年增长近一倍，主要是因为2019年集中采购目录调整了网上超市采购的范围，将49类通用类货物和服务纳入网上超市管理，构建了3710余家覆盖市本级和9个区市及功能区的网上超市供应商库，并将网上超市服务类采购限额从160万提高到200万元。充分运用政府采购支持节能环保政策，将新能源汽车厂商纳入网上超市供应商库管理，方便采购单位采购。目前，网上超市供应商库征集已实现常态化，构建范围更广、品目更全的网上超市供应商库，为供应商提供“信息公开、公平竞争、随进随出”的网上超市平台，激发市场主体热情，支持我市经济社会发展。

第四，政府采购投诉举报数量明显增多。近年来，随着政府采购各方主体法律意识的增强，政府采购投诉举报数量不断增多，2019年青岛市、区两级共收到供应商投诉和举报案件120件（投诉81件，举报39件，其中市本级投诉举报45件），比2018年增长90%。从统计情况看，针对公开招标项目提起的投诉共60件，占投诉比例的50%。