小朱跑两会丨“5+服务”优化用电营商环境

小朱跑两会丨“5+服务”优化用电营商环境

“5+服务”优化用电营商环境

——访全国人大代表祁春风

中国电力新闻网记者 朱怡

“对于电力工作，我的追求是无止境的，只希望能够不断突破，造福百姓。”躬耕一线无怨无悔，全国人大代表、国网冀北承德供电公司运检部变电运维室主管祁春风，已在一线电力岗位工作了23年。

他提出的 “变电站取暖电锅炉改电暖器”和带头研制的“缩短设备故障诊断时间”均得到有关部门的采纳和推广。此外，他手里还握着7项国家实用新型专利。经过多年的探索与分析，祁春风已经积累了丰富的工作经验。今年两会，祁春风带来的建议是《关于加快建设抽水蓄能电站，服务新能源发展的建议》。他提出，要加快启动西部地区抽水蓄能电站布局选址并加强站址保护，推动“东西并重”发展抽水蓄能，提升西部地区电网调节能力，保障西部地区清洁能源大开发。

中电传媒：今年两会，您为什么关注抽水蓄能电站建设问题？

祁春风：我认为，目前推动抽水蓄能电站持续健康发展还需重点做好以下几方面工作：一是进一步优化抽水蓄能电站布局。“十三五”电站规划主要集中在东部地区，与西部清洁能源大开发脱节。从2018年新能源弃电情况看，西部地区仍是重灾区，弃电量214亿千瓦时，占经营区新能源弃电量的近80%，制约了西部地区新能源的进一步开发。二是加快完善抽水蓄能电价疏导机制。当前在建抽水蓄能电站若无法通过电价有效疏导费用，国家电网将既承担在运未疏导费用又承担在建全部费用，压力巨大。“十三五”后两年规划开工电站规模还很大，“十四五”将迎来电站投产高峰，维持当前电价机制，无法支撑抽水蓄能电站的可持续发展和有效利用。三是确保抽水蓄能与分布式储能协调发展。大规模发展分布式储能对电源结构调整、能源转型升级以及生态文明建设造成一定负面影响，应当与抽水蓄能统筹协调发展，形成抽水蓄能为主导、分布式储能为辅助的良性发展格局。

中电传媒：针对上述这些问题，您有什么建议？

祁春风：我建议，加快启动西部地区抽水蓄能电站布局选址并加强站址保护，推动“东西并重”发展抽水蓄能。同时，推进抽水蓄能电站投资多元化。加快建立适应新电改要求的抽水蓄能合理电价形成机制及成本分摊和疏导机制，容量电价仍按照弥补抽水蓄能电站固定成本及准许收益的原则核定，电量电价仍用于弥补抽水蓄能电站抽发损耗等变动成本，同时将抽水蓄能容量电费及抽发损耗全额纳入区域电网输配电准许成本，并按照“谁受益、谁承担”的原则向省级电网传导，随省级电网输配电价征收。

此外，对当前执行单一容量电价的抽水蓄能电站，组织开展低谷抽水电量的市场化招标采购，扩大电站参与省间低谷新能源交易规模，既降低电站运营成本，又促进新能源消纳。

中电传媒：过去一年，能源电力行业不断优化用电营商环境，积极对接营商环境评价指标，推动“获得电力”便利水平不断提升。国网冀北电力公司主要采取了哪些举措，取得了哪些成就？

祁春风：自去年以来，我们国网冀北电力有限公司运用“互联网+”营销服务新手段，推出“5+服务”模式和“办电一次成”，实现业扩办电提速增效，提升了“获得电力”指数。目前已实现10项业务“一次都不跑”，4项业务“最多跑一次”，客户线上办电率超过99.5%，客户诉求一次性解决率达到85%，“获得电力”感知度明显提升。

具体举措包括，在线上全面推进“互联网+”营销服务模式，实现网上办、掌上办与窗口办互补，无形窗口与有形窗口并行。在线上深入推广“掌上电力”APP、95598网站、“电e宝”等“互联网+”方式，从“跑腿”到“动手”，依托线上服务为客户提供“一次都不跑”和全过程无纸化服务。