河南省信阳市：优化政采“软环境”出实招见实效

一是意向公开，保障市场主体合法权益。信阳市财政局于去年8月正式开展政府采购意向公开工作，市直单位的采购意向必须提前30日进行采购意向公示，全面形成“无意向、不采购”的工作机制，打破政府采购竞争壁垒，保障市场主体公平竞争。

二是完善制度，提高政府采购公开透明度。在规范政府采购文件编制、制定政府采购正负面清单、提高政府采购诚信管理水平等制度建设上下真功、出实效。结合该市实际，出台了《关于进一步规范政府采购文件编制及评审活动等有关问题的通知》等文件，全面规范采购人和代理机构的采购文件编制，限制采购文件中主观分所占比例，限制评审专家的自由裁量权，减少评审工作中的人为因素，通过制度建设，提升了政府采购工作的标准化、科学化、规范化水平，促进了采购活动的公平竞争。

三是建立机制，提升市场主体的获得感。从今年起，信阳市财政局建立政府采购领域优化营商环境工作专项督查机制，每季度重点对中标通知书签发时间、合同签订时间、合同备案时间、是否按合同约定付款进行督导检查，检查结果在信阳市政府采购网通报发布。

四是多项发力，支持中小微企业融资工作。印发信阳市财政局关于落实《深入推进政府采购合同融资工作实施方案》的通知，要求采购人将“政府采购合同融资告知函”嵌入招标采购文件，加强对供应商政策宣传。加大宣传力度，指导中标企业进行合同融资，并与各大商业银行和地方银行建立联系办公会议机制，每季度通报贷款情况，及时督促银行为中小微企业发放贷款，解决企业融资难、融资贵问题。